Переходя на местное самоуправление, предполагалось улучшить социально - экономическое развитие муниципальных образований. Но не все территориальные образования,  находились в равных экономических условиях. Некоторые из них из-за отсутствия развитой дорожной сети, дешевых энергоносителей (газ)  оказались не способны  увеличить темпы развиваться без государственной поддержки. Образовался своеобразный застой, который привел к снижению рентабельности  предприятий, в том числе и муниципальных, в итоге некоторые из них были  ликвидированы и по возможности проданы. Коммерческие компании стараются не вкладывать инвестиции в территории, не имеющие коммуникаций. Частное предпринимательство в виде купи-продай, не обеспечивает  наполняемость местного бюджета в необходимом объеме. Все это привело к тому, что большая часть граждан, живущая в этих муниципальных образованиях, лишена возможности получать стабильный доход. Снижение уровня жизни, как следствие, спровоцировало  миграцию молодежи в экономически развитые регионы. Для выравнивания сложившегося положения необходима региональная (федеральная) поэтапно спланированная целевая программа по  развитию инфраструктуры в отсталых территориальных образованиях. В программе имеет смысл предусмотреть порядок и сроки снижения, перераспределения или временной отмены налоговой нагрузки на муниципальные образования (регионы), нуждающиеся в развитии коммуникаций. Таким образом, средства, оставленные в муниципалитете (регионе) и вложенные в развитие, помогут создать благоприятные условия для  прихода компаний с новыми технологиями производства, а созданные рабочие места остановят миграцию молодежи и обеспечат гражданам стабильный доход.